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          專家丨侯莉敏:幼兒園保教質量診斷與評價

          2021-01-27 10:21:33

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          目前,我國一些幼兒園保教質量的診斷和評價方案還不夠科學,仍然在很大程度上依靠經驗,經驗本身不是問題,但如果經驗沒有跟謹慎的審視相結合,經驗主義就會發生方向上的錯誤。


          放眼國際,用科學的方式診斷保教質量已經是大勢所趨。


          01 關注幼兒園保教質量的社會背景


          當前,世界各國和地區學前教育日漸普及,教育公平問題正在逐漸得到解決。


          2015年,聯合國教科文組織發布的《全民教育全球監測報告》顯示,2012年全球學前教育毛入園率從1999年的33%增長到54%,并有望在2015年增至58%,北美及西歐地區更是高達90%以上。


          這一數據現在仍在逐漸上升,可以說,世界各國各地區都在解決“入園難”的問題,而且從數據上看這一問題得到了很好的解決,但不能盲目樂觀,在幼兒園規模越來越大和數量越來越多的情況下,幼兒園的質量能否保證,這對兒童的發展影響很大。


          我們不僅要解決“入園難” 的問題,還要解決“入好園難”的問題。在此背景下,所有兒童均享有接受優質學前教育權利已經成為國際共識。


          進入21世紀以后,許多歐美大國把發展學前教育作為提高基礎教育質量、提升國民素質、提高綜合國力的一項重要舉措,通過加大投入、加強立法等各種措施,強化政府在學前教育事業發展中的職責。


          各國各地區紛紛關注幼兒園保教質量的原因,筆者認為主要有兩個:

          第一,正在致力于所有兒童接受公平教育機會的眾多國家,因偏重教育公平而忽視了教育質量問題。 

          第二,如果一味地擴展服務范圍,而缺乏對質量的關注,那么,兒童和社會生產力的長遠發展都無法從中獲益。


          已有研究結果表明:如果項目質量較低,那么非但不能促進兒童發展,反而會造成長期的負面影響。


          02 關注幼兒園保教質量的意義


          幼兒園保教質量的意義可能因人而異(如兒童、父母、幼兒園的保教人員等等)。


          但越來越多的人一致認為:為0-6歲兒童制定一個翔實易懂,具有明確教學目的、培養目標和教學方法的課程非常重要;利用幼兒現有的知識水平,通過一些科學的課程,讓兒童做好升入小學前的知識與情感方面的準備十分重要。 


          有研究指出:“5歲以前是智力發展最快的時期,對一個18歲的人達到的正常智力水平來說,其中50%的智力是4歲以前獲得的,30%是4~8歲獲得的,20%是8~18歲獲得的,學前教育在人的一生發展中有著重要的價值?!?/p>


          例如,在幼兒園的建構區,利用積木培養學生物理知識里的重量、平衡關系,數學知識里的體積、面積概念等,這是孩子開啟物理、數學學習的開關。 


          幼兒園既要考慮每一個年齡階段兒童的發展特點,也要關注每一個兒童的家庭背景,以及所處地區的文化背景,只有這樣,保育者才能夠制定出一個翔實易懂,具有明確教學目的、培養目標和教學方法的課程。


          不能把一類游戲活動泛化成課程的全部,即不能因為做好了一類的游戲活動就認為幼兒園達到了高質量的要求。一些幼兒園還沒有將活動建設上升到課程的高度,這對兒童的發展也是有缺陷的。


          世界各國各地區的研究人員一致認為,質量高的保教項目會對兒童產生重大意義。


          在美國多年保教項目的發展中,研究人員對三個保教項目進行了長期追蹤研究。


          這三個項目在美國一些低收入地區對一些兒童進行了兩年的幼兒園教育,這些兒童之后的人生軌跡和未受到幼兒園教育的兒童一樣。


          研究人員對這些地區的兒童追蹤了40年之久,他們發現,接受了兩年幼兒園教育的兒童和未接受幼兒園教育的同地區其他兒童相比,受教育的兒童在今后的學習中遇到的困難要少,他們的收入普遍要比未受幼兒園教育的兒童高出30%,犯罪率、離婚率、吸毒率等等都要低一些。


          三個項目都收到了高于投資多倍的回報,可以說,對于學前教育的投入是非常值得的,兒童、家庭、社會都會從中受益,這就是高質量的幼兒園教育的意義所在。


          我國教育界也意識到加大幼兒園教育投入的必要性,并采取了一系列措施以提高幼兒園教育的質量。 


          以上海市為例,多年來,市區兩級財政著力保障經費投入,支持學前教育發展。


          全市學前教育國家財政性投入占地方國家財政性教育投入的比例在7%~8%,學前教育經費總投入以年均10%的速度增長,學前教育財政性投入占本市地方國家財政性教育投入的比例為8.13%。


          那么,高質量幼兒園教育有何特點呢?


          我們通過對美國這三個保育項目的年齡段、持續時間、最大班級人數、員工-兒童比例和教師資質五個方面來觀察得出以下結論:

          學前教育即使對兒童的干預影響哪怕只有兩年或者更少,也會對人的一生產生巨大的影響;

          在幼兒園中一個班級的最大人數是有限制的,員工和兒童的比例也是有限制的,怎樣的配比才能讓保教者照顧到每一個兒童,這一點對于幼兒園提升質量也很重要;

          幼兒園教師的資質對幼兒園質量也有影響,必須保證教師是受過專門培養的具有幼教資質的人才。


          這三個項目的成功告訴我們有哪些特點可以供我們借鑒,有哪些指標可以供我們參照,也告訴我們要提高幼兒園質量就要關注影響質量的因素。


          03 影響幼兒園保教質量的重要因素


          我國使用“保教質量”這一詞匯的時間并不長,而歐美各國則從很久以前就開始研究和評定。關于影響幼兒園保教質量的因素也有不同的說法。


          (一) 影響保教質量的兩要素說

          “保教質量”主要由兩個相互關系密切的要素構成:

          一是過程質量:它反映兒童在保教機構中所感受到的體驗和獲得的經驗方面的要素;

          二是條件質量(或稱結構質量):它反映兒童所處的周圍環境的狀況要素,往往是由政府來規定。



          (二) 影響保教質量的三要素說

          我們也可以將與保教質量相關的要素理解為以下三方面:

          一是過程質量:

          1

          兒童與保育者的相互作用(特別是保育者的感受性、親切感、愛心,對兒童有積極作用);

          2

          保育者對兒童的態度;

          3

          學習活動的組織;

          4

          保教環境的健康、安全;

          5

          設施、設備、資源等環境條件的適宜性。


          二是條件質量:

          1

          每班兒童的人數;

          2

          成人和兒童的比例;

          3

          保育者的保教經驗;

          4

          保育者的學歷;

          5

          與保教工作相關專業培訓和研修。


          三是勞動環境質量:

          1

          保育者的工資福利待遇;

          2

          保育者一年中的辭職率;

          3

          保育者對工作的滿意度;

          4

          保育者參加機構運營的情況;

          5

          對工作壓力的意識程度。


          (三) 影響保教質量的最重要因素


          現有的研究認為,作為第一要素的“過程質量” 是指兒童在日常生活中獲得的體驗和經驗的質量,強調“對于兒童的社會性行為,保育者是與之共鳴,給予肯定的應對,并積極鼓動兒童參加游戲和學習活動呢,還是無視兒童的行為,缺乏任何積極的互動”。它是影響保教質量的最重要因素。


          但是,現在卻出現了很多誤解,認為保教質量就是指本幼兒園一定要有些與其他幼兒園不一樣的內容或特色,或者要別出心裁地設置特別的課程等等。


          我們并不是不提倡特色課程,但是制定特色課程必須在基礎課程做好的前提下,而且目前一些幼兒園的特色課程流于形式,是寫出來的,不是做出來的,這樣的特色課程在班級里面經不起推敲。所以,幼兒園不要為了特色而特色,而是應該踏踏實實保證幼兒園的過程質量。


          真正的保教質量是體現在以保育者與兒童的關系質量為中心的日常人際關系之中,是體現在保育者與兒童無數次反反復復的互動之中的。


          一些學者從這一價值取向出發,對高質量幼兒園保育和教育進行了如下的描述:


          第一,高質量的幼兒園保育和教育應該能夠滿足幼兒不同層次的需求,促進幼兒身心健康全面和諧發展。 

          幼兒園資源的選擇、教育內容的選定、教育目標的確定,是否滿足了不同層次幼兒的需要。


          背后的邏輯是,幼兒園里有多少不同層次的幼兒,再到更小層面上,每個班級里面每個幼兒的發展需求是什么,再來看提供的教學、設置的區域等是否滿足了所有的學生,學生是否獲得全面和諧的發展。


          第二,高質量的幼兒園保育和教育應當以尊重和理解幼兒為前提和基礎,構建起幼兒與物質環境、幼兒與教師和同伴積極的關系。

          幼兒與教師關系里面首先是回應性關系,最高層次是關注個性發展。


          關注個體個性發展需要幼兒園有整套篩查機制,對特殊的兒童能夠迅速準確地篩查出來,并給他積極準確的矯正,讓這些兒童因為有保育員的存在而將他以后進入社會發展的不適宜降到最低。


          第三,高質量的幼兒園保育和教育的核心是建立在溫暖的支持性的情感關系基礎上,以適宜的方式推動幼兒持續探究與思考的教學與互動。


          第四,高質量的幼兒園保育和教育應當建立起有效的內部自我評估系統和教師專業發展的支持系統,以保持并推動質量的可持續提升。 


          第五,高質量的幼兒園保育和教育應當建立經濟高效的管理和運行體系,以更好地促進幼兒身心健康全面和諧發展為宗旨,合理充分地整合利用各類教育資源。


          第六,高質量的幼兒園保育和教育應當與家庭和社區建立起良好的溝通與合作關系,融合地方的自然與文化元素,幫助幼兒形成和發展文化身份的認同感與歸屬感。


          這些描述注重保育者與兒童的關系,強調兒童在幼兒園獲得的尊重、理解、鼓勵與溫暖等等,還強調教師的發展、資源的利用以及幼兒園與家庭和社區的融合。


          但是,對于高質量幼兒園保育和教育的描述還僅僅是語言層面的,具體到工具上面我們應該怎么做,科學的診斷評價應該要有一整套評價工具,只有這樣才能去掉人的主觀化,使診斷評價盡量客觀準確。


          04 診斷與評價幼兒園保育與教育質量的方法


          高質量的保育與教育已然成為全世界學前教育改革所關注的重要問題之一,幼兒園教育評價有助于保教質量的提升。


          幼兒園教育評價的概念可以理解為:“幼兒園教育評價是以幼兒園教育目標為評價標準,在系統測量的基礎上,對幼兒園教育活動及其相關因子進行價值判斷,以促進兒童全面發展的過程?!?/p>


          各個國家紛紛研究早期教育質量評估系統,OECD的《兒童早期教育與保育質量工具箱》研究與美國的ECERS-R工具《環境測評工具》廣泛影響著世界各國學前教育的改革。


          (一) OECD的《兒童早期教育與保育質量工具箱》


          《強勢開端III:早期教育與保育的質量工具箱》提出5個政策杠桿,即是:

          1

          制定質量目標和最低質量標準;

          2

          制定和實施課程與學習標準;

          3

          提高教師資質、改善教師工作條件;

          4

          促進家長和社區參與,數據收集、研究與監控體系。


          《強勢開端IV:監測早期教育與保育質量》介紹了學前教育質量監控體系的構成,闡述了近年來各國質量監控體系的共同發展趨勢,總結了各國質量監控中面臨的巨大挑戰和對策,有利于各成員國更好地理解質量監控的基本原理,建立具體的質量監控體系。


          學前教育質量監控體系的三個重點領域分別是:機構服務質量、員工/教師質量和兒童發展質量。


          在每一個他們認為的重點領域里都詳細地說明了應該監測的具體內容。


          重點領域一:機構服務質量的監測

          內容有:師幼比與班級規模、員工資質水平與專門化的培訓、課程、自然環境(建筑、空間、室外環境、教學用具等)、工作條件(工資等)。


          重點領域二:員工/教師質量監控

          內容有:教師資質、教學材料的使用、教學時間管理、兒童學習與發展的領域知識、教育教學技能(如課程實施和備課能力)、兒童發展結果、團隊合作與學習能力、與員工和家長之間的溝通能力、管理和領導力、工作狀況、專業發展機遇。


          重點領域三:兒童發展質量的監測

          內容有:語言和讀寫能力、數學技能、社會性及情緒發展、運動能力、自主能力、創造性能力、健康發展、科學素養、信息通信技術。其中以運動、語言讀寫、數學能力和社會性情緒發展為主要評估內容。


          (二) 美國的ECERS-R工具《環境測評工具》


          來自美國ECERS-R(E)的質量概念提出了八個質量標準,這八個質量標準以自由選擇、獨立性、創造性為核心質量標準,然后還包括計劃性、監護、成人角色、積極氛圍、多樣性(多元文化)。


          這八個指標在一天的活動中是這樣描繪的:

          成人有意識地提供充足的空間、豐富多樣的材料與活動(計劃性、成人角色),以保證幼兒能夠根據自己的意愿進行活動(自由選擇和獨立性);

          一天之中最主要的時間用于自由游戲(獨立性和創造性),成人的角色主要提供必要的監護并與每個幼兒進行積極有效的個別化互動(成人角色、監護、積極氛圍、多樣化),促進每個幼兒的最優化發展。



          (三) 澳大利亞的國家評估標準(工具)


          澳大利亞以美國的ECERS-R為參照開發了自己的國家評估標準(工具),這里我們列舉出關于幼兒園物理環境的評估標準,因為我們去一個幼兒園評估考察,最先關注或者常常關注的就是一個幼兒園呈現在我們眼前的物理環境。


          如在指標體系中表現出與空間與設施相關的是屬于質量領域3:物理環境部分。


          在這一部分的下面主要涉及三個標準,即:

          標準3.1 房屋設計和選址要適合機構的活動開展;

          標準3.2 環境是包容的,在其中兒童能通過游戲提升能力,進行獨立探索和學習;

          標準3.3 機構要積極主動地維護環境,為它創造有一個可持續的未來。


          這三個標準每一部分又被進一步劃分為三個小的層級,其中第一和第三個標準下面的小層級分別是:

          標準3.1 房屋設計和選址要適合機構的活動開展;

          標準3.3 機構要積極主動地維護環境,為它創造有一個可持續的未來。


          以上是三種國家研究制定的關于幼兒園的質量評估標準,可以看出來,相對于經驗層面的質量評定,這些標準顯然將我們的視角帶入了更科學的高度,讓保育研究者進行更理性的思考。


          除了國家層面的早期教育質量評估系統,各個教育機構也紛紛研制自己的評價工具,《學前教育機構質量評價系統》(PQA)即是機構層面的質量評價工具。


          04 《學前教育機構質量評價系統》(PQA) 


          1.《學前教育機構質量評價系統》(PQA)簡介 


          《學前教育機構質量評價系統》(PQA) 作為有世界影響力的美國高瞻課程的質量評價工具,體現了引導教育質量提升的目的觀、鼓勵評價主體和利益相關者平等參與的主體觀、強調過程性改進的路徑觀、重視質性評價與量化評價相結合的方法等特點。


          PQA的著眼點不是劃分學前教育機構的等級水平,而是從專業引導的視角,記錄機構內教育教學的狀態,為教師改進教學以及更好地促進兒童發展提供建議,最終提升教育質量,明確教師培訓需求。


          PQA系統從班級和機構兩個層面考察質量。


          班級層面:側重于考察教師日常教學工作的質量,包括學習環境、一日常規、成人-幼兒互動、課程計劃和評價,評價者主要通過觀察真實的課堂互動、訪談教師等獲得評價信息;

          機構層面:側重于考察整個學前教育機構的質量,包括家長參與和家庭服務、員工資質和員工發展、機構管理,評價者主要通過訪談主管、家長和教師等獲得信息。



          2.《學前教育機構質量評價系統》(PQA) 中關于幼兒園環境評價


          以幼兒園室內室外環境為例:

          • 我們對一個幼兒園的學習環境創設評價的理由是什么?

          • 在進行學習環境創設的時候,通常會考慮哪些因素呢?


          要思考這些問題,對學習環境的診斷與評價。首先要有界定學習環境的含義,即:

          一是指空間的規劃與設施材料的投放;

          二是倡導尊重幼兒文化的環境。 


          這兩者缺一不可,對于空間的規劃與設施材料的投放,目的是支持學生參與其中,參與的目的是促進其發展,“支持”和“促進”是兩個詞語,不僅僅要支持,還要通過支持促進兒童發展。


          縱觀現在的幼兒園環境,有三個層次:

          第一,以教師、傳授知識、書本為中心的單一“矩形”空間;

          第二,關注兒童個性的多元空間環境;

          第三,倡導兒童參與學習環境規劃。 


          最理想的是第三種,站在第三層的解讀視角上編訂評價指標,為了達到這個目標,對幼兒園進行層級的描繪,這就產生了PQA的評價指標。


          這里列舉PQA中班級層面對于學習環境的評價。


          PQA中班級層面對于學習環境的評價是由一系列關鍵詞構成的九個劃分維度,它們分別是:

          1

          安全而健康的環境;

          2

          明確劃分的興趣區;

          3

          科學設置的興趣區;

          4

          戶外空間、設備和材料;

          5

          有組織和標識的材料;

          6

          多種多樣的開放性材料;

          7

          充足的材料;

          8

          多樣化的材料;

          9

          展示幼兒的作品。


          這九個劃分維度又可以分為三類評價指標,診斷即是利用PQA操作手冊對學習環境進行評價,區分出不適當、適當、良好這三級水平的過程。 


          活動區域規劃與利用:不適當(水平1)、適當(水平3)、良好 (水平3);

          材料投放與運用:不適當(水平1)、適當(水平3)、良好(水平3);

          兒童參與規劃環境:不適當 (水平1)、適當(水平3)、良好(水平3)。


          將不適當、適當、良好這三級水平分別定為水平1、水平3、水平5,而不是連續的數值,這三個數值中間有一個過渡區,在指標上只描繪了1、3、5三個等級的標準是因為還有一些幼兒園是介于兩者之間的水平,這就要留出一個中間過渡的彈性空間。


          對照這些等級標準再來思考應該如何對幼兒園學習環境創設評價,就有了科學的指導材料。這些指標的描述分別為:

          I-A.教室應為幼兒提供安全且健康的環境。

          I-B.教室按興趣區(如建構區、積木區、娃娃 家、藝術區、玩具區、圖書區、沙水區)分隔開來,反映幼兒游戲和發展的基本方面:學校診斷與校園管理。

          I-C.興趣區的位置經過精心設計,保證每個區域都擁有足夠的空間,區域之間方便走動,活動相關的區域相鄰。

          I-D.戶外游戲區域(在幼兒園里或不遠處)提供足夠的空間、器材以支持多種類型的游戲。

          I-F.教室材料多種多樣,具有操作性、開放性、真實性,能夠吸引幼兒多種感官參與(視覺、聽覺、觸覺、嗅覺和味覺)。

          I-G.材料充足。

          I-H.材料反映人類的多樣性,反映幼兒家庭和社區文化的積極方面。


          利用這些科學的數據,對于幼兒園的評價就不是靠我們的主觀感覺,而是有客觀的指標。 


          所以:


          • 幼兒園未來的形態走到最理想的層面應該是由專家制定的評價指標轉化為操作指南。

          • 通過專業的理論實踐培訓教育出一批有素質的評估員,評估員按照科學的評估流程對幼兒園進行評估。

          • 評估的目的不是為了劃分等級,而是對保育者及幼兒園提出修改意見,促進保育者及幼兒園的進步。

          • 這種評估是深受幼兒園歡迎的,保育者和幼兒園的質量也才能真正提升。


          另外,研究人員提倡兒童參與學習環境規劃,提倡從環境的靜態觀走向動態觀,即是:在評價與診斷的基礎上,與教師一起通過觀察兒童與環境的相互作用,討論學習環境中的問題,尋找改進環境的方法,使得學習環境在達到最低要求的基礎上,向良好水平提升。


          目前,我國也積極著手建立質量評價體系,督導評估,考評檢查,全力提高幼兒園質量。 


          例如安徽?。?/p>

          劃分督導責任區,實行督學責任制;

          建立保教質量評估機制,強化教師隊伍管理;

          實行責任目標考核制度,促進學前教育提高。


          又如江蘇省出臺了《江蘇省優質幼兒園評估標準》《江蘇省幼兒園教育技術裝備標準》等等。 


          總之,從基本質量走向優等質量的評估,是目前我國學前教育的發展趨向,在此過程中,我們需要關注:

          第一,教師素養、持續專業發展的關鍵性作用;

          第二,有效管理與領導、內部評價機制的價值;

          第三,機構/教師與家長的溝通與服務的重要性;

          第四,多元文化的倡導;

          第五,解決與回應當前突出性問題。


          國際上科學的幼兒園保教評價體系值得我們學習與借鑒,相信我國保教質量評價體系的建立與完善也將促進幼兒園質量的提升。


          來源:學前智庫公眾號

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