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          “后脫貧攻堅時代”更要重視兒童早期發展

          2021-08-02 09:03:25

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          “應將脫貧地區兒童早期發展納入下一步鄉村振興的國家發展規劃,各部門協調推進?!比涨?,在由國務院發展研究中心指導、中國發展研究基金會主辦的第七屆反貧困與兒童發展國際研討會上,中國發展研究基金會副理事長盧邁這樣說道。


          2021年是“十四五”開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉村振興戰略的新起點。我國已完成脫貧攻堅任務,進入了“后脫貧攻堅時代”。在這種情況下,該如何進一步幫助貧困地區兒童獲得發展?


          此次會議以“投資兒童 實現可持續繁榮發展”為主題,與會嘉賓圍繞聯合國可持續發展目標與兒童發展、兒童公共服務體系和政策體系的建立、兒童發展的創新實踐等重要議題展開了討論。


          多方聚焦反貧困與兒童發展的中國經驗


          2020年,中國已消除絕對貧困,比聯合國《2030年可持續發展議程》中的減貧目標提前了整整10年。


          全國政協副主席兼秘書長李斌在開幕式主旨演講時指出,中國政府高度重視貧困地區的兒童發展工作,積極實施《中國兒童發展綱要》《國家貧困地區兒童發展規劃》,堅持兒童優先發展原則,立足中國實際,創新兒童減貧的方案,使得中國兒童的生存發展狀況大幅改善,兒童健康、教育水平顯著提升,兒童福利和權益保障事業取得了長足進步。


          “我們堅守底線,不讓一個貧困兒童掉隊?!苯逃奎h組成員、副部長孫堯說,中國政府高度重視反貧困與兒童發展工作,采取了一系列政策措施,全面打贏了教育脫貧攻堅戰。


          多年來,在政府部門的指導下,一些機構和組織也開展了多項支持貧困地區兒童發展的項目。如中國發展研究基金會于2009年發起的“一村一園計劃”,旨在探索符合中西部山區特點的學前教育普及方式。又如由湖畔魔豆公益基金會發起的“養育未來”項目,以創新方案致力于為邊緣和弱勢群體提供教育。


          “截至2020年年底,國家貧困地區兒童營養改善項目已實現貧困地區全覆蓋,累計有1120萬兒童受益。農村6歲以下兒童生長遲緩率從2015年的11.3%下降到2020年的5.8%?!敝袊鴩H發展知識中心主任趙昌文說。


          “中國消除絕對貧困的經驗是其他國家可以學習的?!眰惗匦l生與熱帶醫學院全球學校健康和營養研究聯盟主任唐納德·邦迪說,希望中國分享一些兒童發展項目的成功經驗。


          兒童多維相對貧困問題不容忽視


          今年7月,聯合國糧農組織等五家機構聯合發布的《2021年世界糧食安全和營養狀況》報告顯示,全球范圍內,各種形式的營養不良依然是一項挑戰。估計2020年5歲以下兒童中有22%(1.492億)發育遲緩,6.7%(4540萬)消瘦,5.7%(3890萬)超重。預計受疫情影響,實際數字更高。


          在過去的幾十年中,我國兒童少年膳食質量有了很大提高,膳食蛋白質的主要來源由糧谷類食物轉為動物性食物。但是,“5—19歲兒童的營養不良風險在增加,很大程度增加的是超重和肥胖?!敝袊膊☆A防控制中心營養學首席專家趙文華說。


          “兒童的相對貧困發生率要遠遠高于成人的相對貧困率。在當前絕對貧困得到消滅的背景下,應該更多地關注兒童的相對貧困問題和多維貧困問題?!闭憬髮W文科資深教授、中國收入分配研究院執行院長李實介紹,“分析和研究貧困,更多地要采取多維貧困的分析框架,而研究兒童多維貧困,特別是多維相對貧困問題,是和聯合國可持續發展目標完全一致的?!?/span>


          投資兒童與鄉村振興有機結合


          經過長期研究與實踐,投資兒童的高回報率已成為學界共識。芝加哥大學教授、2000年諾貝爾經濟學獎獲得者詹姆斯·赫克曼提出:“如果在兒童最早期時加大投入,每年的回報率是10%。如果投資1元錢,之后這個孩子每年都能產生10%的回報?!?/span>


          對此,聯合國副秘書長劉振民表示:“唯有進一步加大投資兒童力度,才能為全球可持續繁榮發展提供更好的基礎條件?!?/span>


          那么,針對中國兒童,怎樣做才能更好地助力實現可持續繁榮發展呢?中國發展研究基金會秘書長方晉認為:“‘后脫貧攻堅時代’從兒童早期著手,提升欠發達地區人力資本,為建立穩定脫貧的長效機制打下堅實基礎,是我國實現鄉村振興的應有之義和必由之路?!?/span>


          “我們下一步的工作重點就是把脫貧攻堅和鄉村振興相銜接,利用已經做過的很多兒童早期發展的好項目,補齊欠發達地區公共服務短板,推廣嬰幼兒入戶輔導項目,使每一個孩子在生命的第一天都能得到很好的照料和服務。期待各方共同努力,真正實現幼有所托、幼有所育、幼有善育?!敝袊丝谂c發展研究中心主任賀丹說。


          作者:本報見習記者 田玉 本報記者 紀秀君

          來源:中國教育新聞網

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