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          暑期托管,托起了什么

          2021-08-17 00:00:00

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          ■聚焦暑期托管服務特別報道



          今年7月以來,為解決學生暑期“看護難”的人民群眾“急難愁盼”問題,在教育部的部署下,一些地方和學校主動擔當作為,推出了暑期托管服務。



          當前,暑期已過大半。各地是如何推進托管工作的?收效如何?家長、學生是否滿意?



          行動



          因地制宜推出托管方案



          7月8日,教育部辦公廳發布《關于支持探索開展暑期托管服務的通知》,引導支持有條件的地方積極探索開展暑期托管服務工作,滿足廣大家長需求,解決學生暑期“看護難”的問題,引導和幫助孩子過一個安全、快樂、有意義的假期。



          《通知》下發后,多地迅速響應、積極行動,結合實際情況因地制宜設計并實施托管方案。



          北京于7月19日啟動第一期小學生暑期托管服務。北京規定,全市確有需求的小學一年級至五年級學生可參與托管,托管時間從7月19日持續至8月20日,分兩期,每期12天。



          《通知》提出,托管服務以看護為主,不得組織集體補課,講授新課。各地均按照要求對學生提供基本看護,并且明文規定禁止組織學科培訓和集體授課。記者采訪發現,暑期托管具體內容不盡相同,但主要有“看護服務+文體活動”“看護服務+興趣拓展”和“看護服務+社會實踐”三種模式。



          北京、天津、哈爾濱等地采用“看護服務為主”的模式,主要提供教室、圖書館、閱覽室作為學習場所,每天還給學生安排體育鍛煉、自主閱讀、集體觀影等活動,要求托管服務承辦學校做好學生安全工作,認真落實疫情防控各項要求,實行校園封閉管理。



          深圳市福田區、山東省泰安市、呼和浩特玉泉區等多地采用“看護服務+趣味活動”的模式,如深圳的一些學校安排了體育鍛煉、書法、美術、勞動教育實踐、愛國愛黨主題教育電影賞析等多元活動。泰安的學校提供了音樂、舞蹈、籃球、足球等多彩的課程,提供更為豐富的課程讓學生體驗。呼和浩特玉泉區托管班每天都安排了不一樣的特色活動,包括科學實驗、烘焙、魔方思維訓練等,不斷激發學生興趣。



          上海市黃浦區、福建省三明市、銀川興慶區等多地采用“看護服務+社會實踐”的模式。上海除了愛心暑托班,還充分用好未成年人“家門口”的活動場所,發揮“學校少年宮”“社區實踐指導站”“中職校開放實訓基地”等場所功能,推出多種多樣的公益性、普惠化暑期活動項目。福建省三明市結合推進黨史學習教育、開展“調研三明”及“圓夢蒲公英”等主題活動,通過暑期紅色研學實踐、勞動實踐教育等方式,引導學生走出課堂,過一個充實、有意義的暑假。



          據悉,各地暑期托管模式不盡相同,但以學校為主導的托管班管理是主流。各地暑期托管服務均主要面向確有需求的家庭和學生開展,并由家長學生自愿選擇參加。



          成效



          努力化解“看護難”



          “孩子小,自我管理差,假期自己待在家里很不放心?!鄙綎|省泰安市第一實驗中學學生家長李艷向記者表示,暑假看護孩子是個大難題,學校提供的托管服務是化解“看護難”的有益探索、減輕家長負擔的擔當之舉,讓我們做家長的更放心。



          以學校作為主體開展暑期托管服務,首先讓有需求的家長們吃了定心丸。各地的暑期托管服務普遍遵循了《通知》強調的公益普惠原則,采用財政補貼、收取服務型收費或代收費的原則籌措經費,不給家長增加額外的經濟負擔。



          深圳市明確,試點學??珊侠泶_定收費標準,家庭經濟困難學生可免收相應費用。其中羅湖區試點學校按每人每天70元的標準向學生收費,其中包含午餐費。太原市暑期托管服務優先保障殘疾兒童、留守兒童和進城務工人員子女、家庭經濟困難學生等急需服務的群體。每名學生每天交費50元,對家庭經濟困難學生免收相應費用。



          暑期托管,安全是家長關心的重中之重?!锻ㄖ诽岢?,切實保障師生安全。地方教育部門和學校要完善安全管理制度,明確參與托管人員安全責任,制定安全預案,加強安全衛生教育和常態化新冠肺炎疫情防控工作。



          長沙市雨花區暑期托管中心按要求做好疫情防控、防暑、防突發事件等安全預案,學校制訂了《暑期托管安全協議》。北京趙登禹學校小學部在學生托管前,已經對學生的健康狀況、飲食禁忌等方面做了詳細調查,還特制“接送證”,所有家長憑證接學生回家。



          在師資方面,《通知》要求地方教育部門和學校積極引導、鼓勵教師志愿參與學生暑期托管服務,不得強制。要積極拓寬資源渠道,積極吸納大學生志愿者、社會專業人士等參與學校托管服務。



          如海南的一些縣市動員招募優秀在職中小學教師參與暑期托管服務,也積極招募優秀大學生志愿者、社會專業人士、退休教職工、熱心家長參與。銀川市在發揮60個社區四點半課堂作用的基礎上,對接清華大學、浙江大學等10余支高校暑期支教實踐團近200名大學生赴各村(社區)開展“七彩假期”公益活動。



          經過梳理可以看出,各地托管服務因地制宜做了許多有益的探索。



          許多基層教育工作者也坦言,暑期托管同樣存在一些需要破解的問題,如托管活動設計不科學、不精準;部分地區未能充分利用社會資源,所提供的活動內容相對簡單;以集體活動為主,學生個性化培養內容缺失;家長看護意識減弱,家庭教育的缺位進一步加重等。



          “暑期托管理應成為教育的一部分,而不能僅僅限于看護?!焙鲜¢L沙市主城區的一位基層教育部門負責人表示,暑期托管不僅要解決家長暑期看護難題,還應在創新學生假期學習模式上做出有益探索?!笆钇谕泄艿碾y題就是如何在普惠的基礎上提高質量、實現精準化服務?!?/p>



          方向



          明確各方責任、社會共同參與



          暑期托管服務是一個新事物,今年算是剛剛“破題”。面對剛起步的新改革,專家、基層校長紛紛給出了未來可供嘗試的建議和方向。



          針對托管以集體活動為主,學生個性化培養內容缺失的問題,武漢大學中國教育家研究中心主任、武漢大學教育科學研究院博士生導師程斯輝表示,暑期托管要堅持“以學生為中心”的理念,要充分考慮個體差異,運用多種教育方式促進學生的全面發展。



          “教育的規律是可循的,要摸清學生的學情,熟知每個年齡段學生的身心發展特點,知道學生所需?!鄙綎|省泰安市實驗中學校長姚宗嶺說,按照學生年齡及能力進行重新分班,小班化組織,分層開展活動。重點做好課程設置的系統化、精細化、個性化,因人而設,因需求而設,為發展而設。充分滿足了學生個性化發展的需求,也讓暑期托管服務這項活動逐漸走向精細化、品質化。



          針對暑期托管師資的問題,程斯輝建議:第一,建立托管教師評價體系。對暑期托管教師的考核評價要采用多元評價的方式,包括上級評價、家長評價、學生評價、教師自我評價等。第二,強化托管教師隊伍建設。雖然暑期托管有別于學期授課,但對于參與暑期托管的師資仍應設立準入考核的機制。第三,建立在職教師激勵機制。如增加員工心理援助項目、豐富教師激勵渠道、增強組織支持感。第四,保障在職教師合法權益。在教師依法享有寒暑假帶薪休假的前提下,針對愿意放棄休息參與到托管服務中的教師,應依法給予額外的勞動報酬。同時,學??赏馄妇哂薪處熧Y格的教師,包括退休教師、師范生協助課后服務。



          姚宗嶺表示,接下來學校準備建立暑期托管志愿者服務庫,把有意向參與的校內教師、大學生志愿者、校外志愿者、家長志愿者都納入人才庫,這樣提前備好“人才”。同時專門成立托管服務社會機構資源庫,調動和激活已有的社會資源,把經過篩選的社會優質力量“為我所用”,明確各方責任,以社會共同參與的方式,托舉起有質量的托管服務。



          “孩子的暑期托管,是需要學校、家庭、社會共同解決的問題,需要統籌好幾種關系?!苯逃炕A教育司司長呂玉剛說,“一是統籌好學校與社會提供的關系。二是統籌好教師志愿參與和保障教師休息合法權益的關系。三是統籌好教師參與和校外志愿者參與的關系。四是統籌好校內托管和校外暑期生活的關系?!奔倨诓荒馨褜W生都“圈”在學校,還要讓他們走向更廣闊的天地。家長也要多陪伴,更好地起到家庭教育的責任,讓孩子感受家庭幸福。



          《中國教育報》2021年08月14日第1版



          作者:見習記者 王陽 本報記者 魏海政 程墨 賴斯捷

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